Primera Ley Regional de la Empresa Familiar

Análisis y Alcance de la Primera Ley de la Empresa Familiar en la Región de Murcia

El presidente del Gobierno regional, Fernando López Miras, anunció recientemente la próxima elaboración de la primera Ley de la Empresa Familiar de la Región de Murcia. Este anuncio tuvo lugar durante la clausura de la XXVIII edición de los Premios Herentia, organizados por la Asociación Murciana de la Empresa Familiar (Amefmur). El jefe del Ejecutivo autonómico presentó esta normativa como una medida «pionera» destinada a proteger, modernizar y facilitar la transmisión generacional de estas compañías, destacando su papel fundamental como motor económico y social de la comunidad.

Retórica y Propósito de la Ley

La futura ley, según el presidente, nacerá con la intención de «dar seguridad jurídica, confianza y acompañamiento» al modelo empresarial murciano. En su intervención, López Miras explicó que la norma servirá para consolidar las ventajas fiscales que ya están en vigor e incorporar nuevas medidas de apoyo enfocadas en la modernización y la profesionalización de las empresas. El objetivo final de esta legislación es impulsar la competitividad y la capacidad de estas compañías para adaptarse a los desafíos constantes del mercado, en un contexto nacional que fue calificado como «complejo». El presidente insistió en que la Ley de la Empresa Familiar situará a la Región de Murcia entre los territorios más avanzados de España en el respaldo a este modelo, apostando por reducir el intervencionismo, simplificar trámites y dejar actuar con libertad a la ciudadanía y a los emprendedores.

Límites de la Competencia Autonómica

Sin embargo, la promesa de «seguridad jurídica» para el modelo empresarial, un aspecto ya cubierto por la legislación española general, invita a una lectura más profunda sobre el alcance real de las competencias autonómicas en esta materia. Es importante señalar al lector que la Constitución Española reserva al Estado la competencia exclusiva para la legislación mercantil, penal, penitenciaria y procesal. Por lo tanto, una ley autonómica como la anunciada no puede modificar aspectos esenciales del derecho societario, como son el régimen de las sociedades de capital o las bases de los contratos mercantiles, ya que estos aspectos están regulados por leyes nacionales de rango superior. La seguridad jurídica fundamental de las empresas ya está garantizada por el marco estatal.

El verdadero potencial de la Ley de la Empresa Familiar de Murcia reside en el ámbito de las competencias propias que la Comunidad Autónoma sí puede ejercer plenamente. La ley autonómica se sustanciará en dos grandes ejes donde la Región tiene atribuciones: el fomento económico y la fiscalidad sobre tributos cedidos.

Potenciales Ejes de Actuación Autonómica

Las medidas concretas que la Región podría implementar para cumplir los objetivos anunciados se centran en el apoyo directo y la planificación financiera.

A título especulativo e informativo, las principales acciones de la ley murciana podrían materializarse en:

• Incentivos Fiscales sobre Transmisión: La Comunidad Autónoma ejerce su capacidad normativa sobre el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD) y el Impuesto sobre el Patrimonio. Se prevé que la ley consolide e incluso mejore las reducciones y bonificaciones existentes en el ISD para la transmisión de la empresa familiar, ofreciendo mayor estabilidad a largo plazo a las familias que planifican el relevo.
• Ayudas al Fomento y la Modernización: La Ley podría contemplar líneas de subvención o crédito preferente específicas para la inversión en digitalización, innovación tecnológica y formación en nuevas habilidades de gestión, ayudando directamente a la profesionalización y modernización anunciada.
• Simplificación Administrativa: La legislación podría establecer mecanismos para la reducción de plazos y cargas burocráticas en trámites que son competencia directa de la administración regional, facilitando la actividad diaria de estas compañías.
• Fomento del Relevo: La ley podría impulsar la creación de órganos de mediación especializada o plataformas de apoyo para la elaboración del Protocolo Familiar, proporcionando herramientas para la resolución de conflictos y el planeamiento ordenado de la sucesión, que es el momento más crítico para una empresa de este tipo.

En definitiva, la «seguridad jurídica» que ofrece esta ley es más bien una «seguridad planificadora» y una «estabilidad fiscal», al blindar ciertos beneficios y respaldos en la normativa regional, aislando a las empresas de posibles cambios en la política tributaria estatal. Es fundamental entender el reparto de competencias en España para comprender el verdadero impacto de estas leyes autonómicas.

Impacto Fiscal: Estabilidad en Sucesiones y Patrimonio

El eje fiscal es la herramienta de la que dispone la Región de Murcia para apoyar a la empresa familiar. En un análisis de las posibilidades autonómicas, la ley podría enfocarse en los tributos cedidos, principalmente el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD) y el Impuesto sobre el Patrimonio. Actualmente, la normativa estatal ofrece una reducción en la base imponible del ISD, pero las Comunidades Autónomas tienen potestad para incrementarla. Es razonable prever que la ley murciana contemple elevar esta reducción a los niveles más altos permitidos, ofreciendo una bonificación fiscal cercana al cien por cien en la transmisión mortis causa e inter vivos de la empresa, siempre que se mantenga la actividad económica y el empleo. Al consolidar estos beneficios en una ley y no solo en normas presupuestarias anuales, se ofrece a los empresarios una previsibilidad crucial para la planificación sucesoria a largo plazo, reduciendo el riesgo patrimonial asociado al relevo generacional.

Medidas de Fomento: Profesionalización y Relevo Ordenado

En cuanto al desarrollo de medidas de fomento, estas podrían orientarse a inyectar capital para asegurar la continuidad y la adaptación de las empresas. El apoyo a la modernización podría no limitarse a subvenciones directas, sino que podría incluir programas de mentorización especializados en la gestión de conflictos familiares y la profesionalización de los órganos de gobierno. El objetivo final sería que la empresa familiar evolucione de una gestión puramente familiar a una estructura más profesionalizada y meritocrática. Respecto al relevo, la Comunidad Autónoma podría anticipar la creación de una ventanilla única de mediación dependiente de la Administración Regional, dedicada a asesorar en la redacción e implementación del Protocolo Familiar, un documento clave para diferenciar los roles de la familia, la propiedad y la gestión, minimizando así las causas de disolución y litigio.

Contexto Nacional: Siguiendo la Senda de Otras Comunidades

Finalmente, la estrategia anunciada por López Miras se inscribe en una senda legislativa ya marcada por otras Comunidades Autónomas, confirmando una tendencia en la política económica regional española. La Ley de la Empresa Familiar de Murcia sigue los pasos de iniciativas similares que ya han sido impulsadas por otros gobiernos regionales, como la Comunidad de Madrid, que también ha avanzado en la creación de un marco normativo específico para apoyar y proteger a este tipo de compañías. Este enfoque compartido entre comunidades subraya el reconocimiento generalizado del valor estructural de las empresas familiares y la necesidad de un tratamiento diferenciado y estable en el ámbito regional.

Este artículo ha sido elaborado a partir de una nota de prensa emitida por el Gabinete de Prensa de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. La fotografía que ilustra esta noticia fue tomada durante la clausura de los Premios Herentia, donde el presidente hizo el anuncio, cortesía del mismo Gabinete de Prensa.

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